随着气候变化问题逐渐严重，碳中和主题日益深入人心。低碳正成为各国发展的主旋律和新一轮的国家经济竞争制高点。为实现碳中和目标，各国正在积极探索、实施多项碳减排措施。欧盟先后发布了《欧洲绿色新政》、“Fit for 55”政策、新电池法等系列举措。我国正在加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，涉及到能源行业、钢铁行业、水泥行业、交通等行业。汽车行业作为我国国民经济的支柱型产业，具有竞争力的碳排放水平将是破除全球碳贸易壁垒，支撑我国由世界汽车大国走向汽车强国的重要支撑。然而，碳中和背景下，我国汽车行业仍存在反应滞后、应对片面、数据缺失、目标不明确等问题。本系列研究旨在通过分析现阶段汽车行业面临的问题，为汽车行业碳排放管理提供参考，促进汽车行业低碳高质量发展。
 

九、误认为汽车的碳排放都在使用阶段，汽车产品碳足迹无关紧要

       不少企业认为，汽车的碳排放都在使用阶段，汽车使用阶段的燃料消耗量就是汽车的碳排放。实际上，汽车使用阶段直接排放的二氧化碳并不代表汽车的所有碳排放，应通过全生命周期的视角评价汽车的碳排放，综合考虑汽车的使用与生产阶段。以纯电动车为例，纯电动车使用阶段无直接碳排放产生，但行驶阶段使用的电力在其生产过程中会产生碳排放。此外，从全生命周期的视角出发，纯电动车有近50%的碳排放来自于车辆周期。目前，我国在新能源汽车领域积累了一定的先发优势，随着电动化的普及，新能源汽车的燃料周期碳排放比例逐渐降低，车辆周期的比例逐渐升高。欧盟等发达国家正在利用自身具备的能源结构优势，通过设立高环境标准和法规，强化碳排放话语权，试图通过碳足迹指标，把早期发展的清洁能源的成果，转变为汽车产品的竞争优势，为中国车企筑起新的贸易壁垒。由于我国与欧洲国家能源结构的显著差异，中国生产的纯电动的碳足迹普遍比欧盟自产的纯电动车高。一旦欧盟设立汽车碳足迹限制，中国出口市场将会受到冲击。在国内，国外车企可利用在低碳方面的优势，借助低碳消费的理念，增强在我国汽车市场的竞争力。因此，我国汽车企业应注重产品的全生命周期设计，降低产品的碳足迹，强化产品低碳竞争力。

 

十、政策应对走向极端，要么消极忽视，要么毕其功于一役

       目前，国外车企已经纷纷提出了碳中和目标，并根据目标提出了生产、供应链、使用等阶段的具体减排措施，大力建设自身的碳排放管理能力。虽然国内主管部门正在加紧制定汽车行业碳排放相关政策，但由于底层数据缺失、时限短等原因，尚未给企业下达具体减排指标，加之企业对国内外碳排放管理发展形势认识尚浅，导致企业对“碳”不重视、不行动。一旦时机成熟、基础数据建立完善，相关主管部门将下达具体指标。此时，企业由于没有积累相关的碳排放管理经验，碳排放管理能力薄弱，可能采取过激的行动盲目应对指标要求，毕其功于一役，存在较大的政策合规风险以及市场风险，对自身发展造成较大危害。碳中和是一个长期的过程，需要国家、地方政府、行业和企业的共同配合，企业无法独立实现目标。企业碳减排工作应遵循客观规律，科学减碳，脚踏实地，通过碳排放强度降低的方式实现减排目标，防止运动式“减碳”、对正常项目一刀切。

 

十一、缺乏科学的碳减排目标，盲目开展碳减排项目

       目前我国已提出“3060”双碳目标，明确在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，但目前多数汽车企业对于自身的减排目标尚不明确，或简单套用国家双碳目标，或盲目加码目标，不结合发展实际上马减排项目。我国的双碳目标是有关部门立足我国发展实际，参考发达国家发展经验，综合考虑能源、工业、交通、建筑等多个领域情况，通过科学理论方法分析，经过充分论证而设定的。汽车行业虽属工业范畴，但仍有其自身的特点。汽车行业相比于钢铁、化工等基础工业，产品附加价值高，单位工业增加值碳排放低，由汽车产品制造而产生的直接碳排放较少，由于原材料带来的上游间接碳排放大，减排角度较多，减排难度较大。以整车生产电气化为例，多数企业认为电气化能够降低企业碳排放，但实际上电动化的减排优势需建立在电力清洁化的基础之上，在缺乏绿电供应的条件下，未来很长一段时间内电气化生产都要高于天然气生产所产生的碳排放。因此，汽车企业需要根据企业自身发展情况、上游供应链情况、国家宏观情况，科学合理地制定减排目标，有目的性地开展减排工作。

 

十二、复杂问题简单化，“以点带面”缺乏系统性规划

       当前我们看到有部分企业对于碳减排工作仍然理解不到位，没有全面认识碳减排工作的复杂性，甚至以个别减排项目进行运动式减排，而非采取系统性的措施。对于汽车行业来说，一方面，在原材料生产、运输、整车生产、使用和报废环节都会产生大量的碳排放，为此碳减排应立足于全生命周期开展；另一方面，汽车行业面临的碳中和影响未必是直接的，更多是面临系统性的影响，汽车行业的碳减排受到国家宏观政策、区域减排指标、关联行业减排要求等多方压力传导；再者，企业减排还需兼顾减排与发展、保障供应链安全与稳定等。因此，企业碳减排是一项复杂、长期和系统性的工程，需要科学部署目标任务、加强企业顶层设计与规划，应首先以经济增长、企业发展为前提，平衡发展需求与资源需求、成本的矛盾，适应相关联各行业的发展客观规律，科学合理制定减排路径，整合企业供应链低碳资源和外部低碳资源进行减排，通过技术创新推动企业低碳发展，最终实现碳中和目标。

 

       碳减排是一个系统性工作，汽车企业应该循序渐进，全面布局，立足于全生命周期，结合企业自身发展情况、上游供应链情况、国家宏观情况，消费市场情况、国际政策态势等，科学合理地制定企业减排目标，推进减排工作有序开展。

       中汽数据有限公司致力于汽车行业碳达峰碳中和研究，为政府部门、企业、机构等长期提供双碳技术服务。已形成了以方法学、数据库、工具、模型及平台为核心的基础研究能力，通过研究包括传统能源、混合动力、纯电动、氢燃料电池等燃料类型在内的乘用车以及客车、货车、公交车等商用车全生命周期阶段的碳排放，支撑政府标准政策制定，开展企业咨询服务和国际合作研究。

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