业务专题|构建ELV海外法规应对咨询体系，助力国内整车企业走出去
近年来，随着国内汽车市场竞争环境日趋激烈，越来越多的汽车生产企业积极推进战略转型，探索进军欧盟、北美等海外市场。自2014年以来，我国150余家汽车生产企业已累计出口汽车产品近300万辆。在出口国家和地区中，欧盟、北美市场受到我国汽车生产企业的高度关注。
图1 2014-2019年汽车产品累计出口地区分析图
（来源：海关出口截关数据，中汽数据有限公司整理）
一、国内外汽车有害物质管理机制存在显著差异
我国汽车产品在进入国外市场过程中，对于不同国家的有害物质管理要求，需采取不同的应对措施。如欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区，在有害物质管理体系、管理种类、管理范围、管理模式、监督措施等方面与我国均具有显著差异。
表1 国内外ELV管理机制对比表
二、海外市场汽车产品有害物质超标事件频发
为落实汽车有害物质的管理要求，欧盟、美国、韩国等国家和地区制定了一系列严格的后端监管及惩罚措施，通过对市场上产品进行抽检等方式，验证销售产品有害物质的管控一致性。近年来，汽车工业发达国家因开展汽车产品抽检，发现有害物质超标导致罚款、召回等事件频发。对此，我国汽车生产企业应充分重视并理解有关国家和地区在有害物质管理范围、管理方式、REACH物质通报注册及事中事后监管等方面的要求。
图2由于有害物质超标引发的产品召回案例图
三、中汽数据有限公司ELV海外法规研究体系介绍
为协助我国汽车生产企业突破国际绿色贸易壁垒，提升中国汽车品牌的绿色竞争力，中汽数据有限公司与第三方认证机构建立合作关系，共同开展相关研究，建立了完善的ELV海外法规应对研究体系。
1、海外ELV管理法规及市场准入要求研究
围绕RRR指令、REACH法规、电池指令、加州65号提案等欧美地区ELV管理要求，针对管控机制、管理要点、申报方式、管理趋势等内容进行了深入研究，梳理《报废汽车再生利用法》、《电子电器设备和车辆资源回收利用法案》等日韩国家的汽车ELV管理体系，实时跟踪执行情况及未来发展趋势，通过提出规范、系统的符合性措施建议，从实操层面助力我国汽车生产企业高效应对海外法规要求。
2、IMDS&CAMDS数据转换工具开发与应用
自主研发中国汽车材料数据系统（CAMDS），并与国际材料数据系统（IMDS）管委会签订战略合作备忘录，联合开发IMDS&CAMDS数据转换工具，解决由于国内外ELV管理机制差异造成的企业双重填报数据难题，提升企业工作效率和ELV数据管控的国际认可度，助力我国汽车产品“走出去”。
3、国外REACH法规应对研究体系构建
与第三方认证机构建立合作关系，围绕法规解读、SVHC及附录VXII物质筛查与检测、注册义务评估、SDS报告编制、整改措施建议等方面，构建了“REACH法规跟踪+检测认证”的一体化研究体系。同时，基于与欧盟委员会环境总司（欧盟ELV管理部门）、欧洲汽车工业协会（ACEA）、欧洲汽车零部件供应商联合会（CLEPA）、美国汽车工业行动集团（AIAG）等国外ELV管理与研究机构已建立的稳定沟通机制，定期分享国内外ELV法规研究进展。
中汽数据有限公司将依托ELV国内外法规研究基础，为我国汽车生产企业“走出去”、国外汽车生产企业“走进来”提供全面技术支撑，指导企业高效通过海内外汽车产品有害物质准入及认证要求，与行业共同加快推动国际汽车技术合作与市场融合。
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